Baja California | 11 de Enero de 2019

Luego de las declaraciones del presidente municipal, un grupo de personas protagonizó una manifestación de rechazo contra las personas que llegaron a esta frontera con intención de pedir asilo a EU; en la imagen, una joven que se encontraba albergada en la Unidad Deportiva Benito Juárez. Foto Roberto Córdova-Leyva / archivo La Jornada Baja California

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La Jornada Baja California

Tijuana, 11 de enero.- La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Baja California (Cedhbc) emitió la recomendación 17/2018 al alcalde local, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, por violaciones a los derechos humanos de migrantes, "así como al derecho a la protección contra injerencias arbitrarias en el ejercicio de la libertad de expresión".

En un comunicado de prensa informó que los hechos que motivaron la recomendación ocurrieron en varias ocasiones, la primera el 15 de noviembre pasado cuando en una entrevista con un medio de comunicación (Milenio Televisión, con el periodista Alejandro Domínguez) el alcalde se refirió a migrantes centroamericanos que recientemente habían llegado a esta frontera en caravana como "gente non grata", "viciosos" "indeseables" a quienes se les debía aplicar el artículo 33.

"Tenemos aproximadamente cerca de 2 mil personas, que no me atrevo a calificar a estas 2 mil como personas migrantes, dentro de este grupo de personas se ha colado si se me permite, una serie de viciosos, gente que se dedica a otras actividades... el día de ayer se arrestó a un grupo de ellos y se puso a disposición del Inami, para que les aplique el 33 constitucional. ¿Qué es eso?, los deporte inmediatamente a su país de origen […] antenoche fueron 4 personas, y podría decirse 'son 4', claro, si son gente non grata, imagínate 4 ahorita, al rato 40, al rato muchas gentes más y no se vale […] 

"En Tijuana estamos nosotros levantando una consulta para ver si verdaderamente quieren que sigamos recibiendo a estas personas que repito, me atrevo a decir, no todos son migrantes, [Alejandro], retando a la autoridad, subiéndose a las bardas, afectando a los ciudadanos tijuanenses, no querer aceptar la asistencia médica, la asistencia social, quejándose porque se les entregaron alimentos, querían otro tipo de alimentos, no quieren estar en los albergues que hemos abierto, que no refugios, son albergues. 

"Estamos haciendo todo lo que en Tijuana tenemos al alcance con los elementos de la policía tratando de mantener el orden […] Queremos que se les aplique el 33 constitucional, por indeseables, no queremos que estén molestando a Tijuana. Es una ciudad de migrantes, pero no de esta manera, la otra, hace unos días se criticaba que por qué no resolvíamos igual que con los haitianos, fue distinto, los haitianos llevaban sus papeles, venían en orden a hacer su trámite ante los Estados Unidos y no era una horda de, perdón que lo diga, pero no importa porque yo sigo considerando que los derechos humanos son para los humanos derechos […] Hay algunos que son una bola de vagos, mariguanos, fumando mariguana en la calle, agrediendo a las familias de Playas de Tijuana, Estas personas llegan en un plan agresivo, grosero". 

La Cedhbc refirió que a pregunta expresa sobre la forma en la que impedirían el acceso de las personas en contexto de migración a la ciudad de Tijuana, Gastélum Buenrostro manifestó que "habremos de poner los retenes ahí en Tecate" y además recordó que cuestionó que Instituto Nacional de Migración llevó a Playas de Tijuana a un grupo de 87 personas en contexto de movilidad humana pertenecientes a la comunidad LGBTI, y que esto debió ser avisado a los vecinos.

Dijo que a raíz de los hechos inició de oficio el expediente CEDHBC/TIJ/Q/1259/2018/5VG "por presuntas violaciones a derechos humanos de las personas en contexto de migración integrantes de la Caravana Migrante, manifestadas a través de las declaraciones ya referidas" y posteriormente, el 20 de noviembre pasado un grupo de organizaciones presentó una queja para rechazar las expresiones del alcalde por considerar que tienen "como objetivo legitimar la represión y el abuso a los migrantes que llegan a la frontera".

La Comisión Estatal de Derechos Humanos recordó que desde la llegada del primer contingente de la Caravana Migrante se le solicitó a las alcaldías de Tijuana, Tecate y Mexicali y al gobierno del estado que se aplicaran medidas cautelares para que "se garantizara la seguridad e integridad personal, el derecho a la vida, a la salud, a la alimentación, al trato digno, a la igualdad y no discriminación en favor de los integrantes del éxodo de personas en contexto de migración que se encontraban en Baja California".

Dijo que "a pesar de los llamados a evitar actitudes de rechazo y xenofobia a personas en contexto de migración, el 18 de noviembre, un grupo de personas con consignas como 'Delinques una vez, te aplico el 33', 'Migrantes sí, invasores no', y 'Fuera hondureños', se reunió en la glorieta Cuauhtémoc, ubicada en Zona Río hasta llegar a las cercanías del refugio temporal en el centro de la ciudad, en el centro de la ciudad, para manifestarse en contra de la llegada de personas migrantes centroamericanas a Tijuana".

El 21 de noviembre el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, instaron al Ayuntamiento de Tijuana a proteger y garantizar los derechos humanos de personas migrantes, manifestando que las declaraciones que dan lugar a la Recomendación contribuyen a la polarización social que amenaza la seguridad de quienes integran la Caravana Migrante, a la par que puede generar acoso en el empleo contra las personas de origen centroamericano, aunque no sean de la caravana.

Al día siguiente, en Asamblea General la Federación Iberoamericana del Ombudsman instó a las diversas instituciones de la Organización de Naciones Unidas, a la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos y a la Alianza Global de las Instituciones de Derechos Humanos a que adoptaran medidas preventivas y de supervisión para garantizar la protección de los migrantes. Exhortó también a México y a Estados Unidos de América a atender sus obligaciones conforme al derecho internacional de los derechos humanos, derecho humanitario internacional y derecho internacional de refugiados, para generar condiciones necesarias para la realización de movimientos migratorios en condiciones de seguridad y dignidad.

Recomendaciones

La Cedhbc recomendó a Gastélum Buenrostro ofrecer una disculpa pública para las víctimas ante los pronunciamientos realizados con connotaciones xenófobas, misma que deberá ser llevada a cabo a través de los mismos medios en que se hicieron las manifestaciones materia de este pronunciamiento; adopte las medidas necesarias para que en el ejercicio de su función pública y bajo la investidura de presidente municipal evite el uso de un lenguaje discriminatorio y mantenga un discurso siempre apegado al respeto de los derechos humanos, especialmente de los grupos en contexto de vulnerabilidad, anteponiendo siempre la dignidad humana.

También que realice las acciones necesarias para que se lleve a cabo el diseño e implementación de un programa de educación, formación y capacitación sobre igualdad sustantiva, el uso del lenguaje incluyente y no discriminatorio en la actuación de la administración pública, sobre derechos humanos, particularmente sobre el derecho no ser sometido(a) a violencia institucional, el conocimiento de atención a grupos en condición de vulnerabilidad, y a todas y todos los servidores públicos que conforman el XXII Ayuntamiento de Tijuana, incluidos aquellos que se encuentran bajo el régimen de honorarios asimilables a salarios que ejerzan funciones de asesoría.

Que emita una circular en la que se instruya a todo el personal a su cargo a que garanticen en todo momento el respeto de los derechos humanos de toda persona, entre ellos el derecho a la igualdad, a la no discriminación y al trato digno, con el fin de que respeten en todo momento la dignidad humana y se abstengan de realizar cualquier acción discriminatoria o que atente en contra del derecho a la honra.

Realice una campaña de difusión a través de los medios correspondientes a fin de promover el derecho a la igualdad, a la no discriminación y al trato digno y difunda ampliamente la presente Recomendación en la página oficial del Ayuntamiento de Tijuana, así como con todas y todos los servidores públicos que laboran en el Gobierno de la ciudad.

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